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【月度聚焦】中英核能合作“黄金时代”全解读
文章来源:银河国际手机登录杂志 日期:2017年07月17日

  自欣克利角C核电项目正式签约以来,中英核能合作热度不断攀升,核能合作成为两国经贸合作的重头戏。

  今年3月,英国国际贸易部(Department for International Trade)举办2017英国民用核能展,中国核能行业协会、上海市核电办公室、银河国际登录网址、中广核、国核技、东方电气、中国核建、中电建等中国政府代表、核行业代表、核电企业以及诸多核能产业链上的企业齐聚伦敦。

  紧接着的4月,英国国际贸易部组织并带领由十余家英国核能领先企业组成的代表团访问中国,在中英建交45周年之际,推进打造中英合作“黄金成果”,实现优势互补,互利共赢。在此期间,举办“新建供应链合作专题讨论会”、参展“2017第十二届中国国际核电工业展览会”……一轮轮密集的活动行程都将目标指向展示英国在民用核能领域的实力和优势。

  中英核能合作进入“黄金时代”已经成为业界共识。如何理解这一“黄金时代”的内涵?其中孕育着哪些机遇?可能面临哪些挑战?本刊记者参加了此番英国核能领先企业代表团访华期间的部分活动并采访了部分企业相关人士,试图描摹出“黄金时代”的大致轮廓。

  “英国是核能全产业链的首选合作伙伴”

  世界应该如何评估英国作为全球核能合作伙伴的实力与价值?英国国际贸易部民用核能副主任保罗·麦卡弗里在国际核电展上的一次商务推介活动中如此开场:“实际上,英国一直是民用核能领域的先锋国家。多年来,英国一直在核能领域不断增强其各方面的实力,包括在核能应用整个生命循环周期中的各个环节,长期积累形成了如今众多优秀的核能企业。不仅如此,英国国内的核能市场也在呈现出积极的发展态势。英国的专长关乎核的整个周期,国家的产业政策也提供了有力的支撑。因此我可以说,在民用核能国际合作的道路上,英国绝对是国际首选的合作伙伴方。”

  英国核能界的自信并非“空穴来风”。英国是世界上最早发展核电的国家,1956年建成世界上第一个商用核电站Calder Hall。此后20年,英国在全球核电领域持续领跑,到1994年,英国已经有14个核电厂、31个反应堆,总装机容量达到1200多万千瓦。深厚的技术积累让英国核能界 “底气”十足。

  但更为重要的是,英国政府对核能的支持以及国内新建核电项目,为全球核能界带来的巨大市场空间。事实上,由于国内反核压力,英国核电建设曾陷入停滞,一停就是20多年。截止到2015年底,英国有8座核电站,发电量占英国用电量约17%。但这些核电站将在2030年前后到期退役。同时,英国的火电厂将在2025年前后全部关闭。为了替代目前老化的发电机组和降低碳排放以应对气候变化,未来英国急需新建核电项目。

  早在2008年,英国通过了《气候变化法案》,提出了能源发展的长期目标:到2050年,英国温室气体排放量需在1990年的基础上减少80%。同年,英国政府发布了《核能白皮书》,决定重启停滞多年的核电项目。

  自2011年日本发生福岛核事故以来,西方国家大多选择了观望,核反应堆建设的脚步停滞不前。中国和英国是全球范围内积极推进核电项目的国家。

  保罗·麦卡弗里介绍:“首先是在新建核能项目上有非常强的实力,可以达到18吉瓦的规模,目前已经在6个新的厂址当中拟建设4种不同类型反应堆,其中包括‘华龙一号’。同时,在核废物处理以及核退役项目的处理上也非常活跃,目前已开展了每年约花费30亿英镑的核退役项目。而且,在研发方面也有非常强大的实力,拥有在这一领域的领先中心,比如说在曼彻斯特大学的达尔塔中心。”

  核电产业方面,在英国新核电项目的8个厂址中,法国电力公司(EDF)拥有5个厂址,地平线核电公司(Horizon)拥有2个厂址的投资权,核时代公司(NuGen)拥有1个厂址的投资权。据业内保守估计,新核能开发计划价值600亿英镑。600亿英镑的市场空间,这是英国成为“首选合作伙伴”的最重要因素。

  核退役项目处置方面,英国拥有全球首个核电站退役的经验,使其在全球的核电站退役市场上占据明显优势。据估计,该市场的产值到2030年将高达2500亿英镑。

  中国核能界面向世界的华丽转身

  中国核能国际合作的道路上,我们常常用一种堆型界定与某国的合作,比如:M310堆型“代言”了中法合作,AP1000“代言”了中美合作,VVER堆型“代言”了中俄合作……然而,到中英合作时,发现这并不是一个堆型的简单输入式合作,而是站在更高战略平台上,更为平等的一种全面“对接”。

  在保罗·麦卡弗里看来,中英两国的合作绝对是一种“大有可为”的开放式合作。他指出:“中英两国已经在这个领域有很好的合作基础。在我看来,接下来的合作中可以率先考虑以下三个领域的重点。第一,中英双方都会共同关注的两国国内那些令业界激动的新建核能项目,包括核电,也包括核废物处理以及核退役等项目。第二个领域,在英国新建核能项目的合作还有待进一步深化,如何帮助核电堆型在英国顺利‘落地’,包括怎样和英国本土工业链对接、怎样通过GDA等等话题都需要深入的洽谈,并开展后续合作。第三个领域,在未来,我们相信中英双方还可以携手共同在第三方市场合作,来推进核能项目。”

  就目前情况来看,对于促成中英核能领域的多合作方面,英国核能界投入了极大的热情。英国是西方发达国家中率先宣布加入亚投行,并明确表示希望参与“一带一路”建设的国家。2015年10月,习近平主席对英进行国事访问,拉开了中英关系“黄金时代”的序幕。在双方签订的约400亿英镑的大单中,最引人瞩目的无疑是英国新建核电项目欣克利角C,中英核能合作的“黄金时代”由此开启。

  事实上,由于缺乏自主核反应堆技术,英国正以开放的姿态面对世界核电技术参与新建核电项目:欣克利角C项目拟采用欧洲压水堆(EPR)技术, Moorside核电站拟采用西屋的AP1000技术, Wylfa项目拟采用的改进型沸水堆(ABWR)技术。

  作为中英合作发端的欣克利角C项目位于英国西南部的萨默塞特郡,首台机组将于2025年投入运营。项目建成后,可满足英国7%的电力需求,向大约600万户家庭供电。预计项目建设将提供2.5万个就业岗位,显著拉动法国和英国的核电产业链和人才培养。而此后,中方还将与EDF在塞斯维尔C、布拉德维尔B项目展开合作。其中,布拉德韦尔B项目将采用中国自主研发的三代核电技术“华龙一号”。

  继而,去年的11月9日,由银河娱乐官网|登录和英国国家核实验室共同设立的“中英联合核研发与创新中心”揭牌,标志着中英在投资、科研、技术、核工业全产业链等展开全方位合作。

  英国的罗尔斯罗伊斯有限公司,在中国的运营已经有很多年的历史,他们在中国刚刚开始进行民用核能项目之初,就介入其中。该公司提供的仪控等相关设备,已经占到了中国核电市场中安装量的70%,包括已经服役和在建的核电站,同时,应急的柴油发电机也在中国的核电站当中应用,市场占有率达到40%。罗尔斯罗伊斯公司(中国)商业发展部经理Julian MacCormac已处理中国业务多年,在他看来:“中国核能企业的重点已经渐渐转向了输出技术这一方向。这一重心的变化致使整个国际核能合作形势发生了一些相应的变化,国际核能界已从过去的单向地向中国进行销售的格局,转变为更多的是开展双向合作。中方和其他的国际企业之间正在向构建一种更加平衡和对等的合作伙伴关系演进。这是一个非常好的变化。”他表示,罗尔斯罗伊斯公司此前与中国开展的合作是多方面的,此后他们希望能够进一步加深合作伙伴的关系,并借助双方合作提升在核能产品供应链上的支持能力。

  达成共同应对挑战的战略同盟

  任何一个新建核电项目都面临周期长、投资大的巨大挑战,涉外核电项目还要面临政策等相关风险,因此,要按时、按照预算完成实非易事。欣克利角C核电项目涉及180亿英镑投资,中、英、法三国政府间的协作对于项目的顺利推进十分重要。2016年7月,该项目被意外地宣布推迟和重新评估,引起了一场不小的风波。尽管两个月后该项目获得英国政府批准,外界对英国新建核能项目前景的担忧却一直难以打消。

  “巨大的风险需要中、英、法三方共同来承担。在英国核电项目建设中,与英国本土企业的战略同盟非常重要。我们很多公司都有非常深厚的国际背景,非常丰富的国际建设经验,可以帮助中国企业更好地开展国外核能项目建设工作,为中国企业打造一双翅膀。”来自莫特麦克唐纳咨询有限公司的电力董事汪爱娟女士如此表达。该公司是一个独特、多学科、年收入17亿美元的全球性咨询公司,他们分布在全球50个国家为140个国家的项目提供咨询服务。其电力业务在《新土木工程师》杂志咨询公司排名表上名列榜首。

  汪爱娟女士关于“翅膀”的比喻并非自我优越感爆棚的自说自话,鉴于中国企业海外项目面对的重重困难而言,它是一种非常恳切的真诚表达。从目前情况来看,中国核电企业“走出去”的确面临多重挑战:进入英国后处于充分竞争的自由市场经济体制中,中国企业要在短时间内实现商业模式的转变,能否快速适应市场机制、进行有效决策是很大的挑战;对于设备制造企业而言,不熟悉监管环境会导致应对措施欠缺;在海外核电建设方面,中国企业的国际化人才储备还远远不足……

  “任何国家工程建设都有一套与建设经验、法规体系、政策背景、文化背景等等相交织在一起的独特特色,英国的核工业建设也是如此。就好像你们所说的中国特色一样,我们可以把它简单理解为英国核工业的英国特色。这个词叫UK context,我们也可以翻译为英国背景,可能现在很多中国企业对这个概念也不陌生,它包含了核能监管、环境监管、常规的安全监管,安全设置里面标准化的认证、质量监管、商务流程等等诸多要素。这些方面跟中国比起来,有着很大的区别。如何理解并很好地应对它?我想你们需要我们英国本土企业的帮忙。”来自Amec Foster Wheeler的商务拓展经理智升科表示。Amec Foster Wheeler是一家全球范围内非常重要的工程公司,全球排名中常年排在前十位。在核能领域其在英国、加拿大、罗马尼亚、南非等国都有自己的分公司和办事处。如何理解英国特色?他简单举例:“在英国一旦涉及核安全级别,设备制造商就会受到监管机构的直接干预,或通过某种形式将监管要求传递到制造环节中。但在国内,设备制造企业很少会直接面对监管机构。中国的监管是条款式的,但英国的监管是以目标为导向,不会告诉你应该如何去实现,只把问题提给你。”

  各国核电技术想要在英国落地,就必须通过世界上最为严苛的核电技术审查——通用设计审查(GDA)。今年1月10日,英国正式受理“华龙一号”GDA申请,标志着“华龙一号”通过英国走向世界迈出了关键性一步。而伴随着项目一步步实质性“落地”,上述的问题会更为集中地爆发出来。“做GDA的工作是一个繁琐、漫长而且艰苦的挑战,所以需要业主方和设计方以及相关的供货方整条产业链一起的紧密配合。在GDA这个领域里,我们帮助法电成功实现了EPR的GDA,也刚刚帮助西屋公司成功实现了AP1000的GDA,现在我们正在帮助中国企业完成‘华龙一号’的GDA。”智升科说。

  与此同时,智升科也认为,中英合作可以继续延伸,并不局限于在英国的项目合作。“大家可能看到在过去两三年里,中国的核电企业不单单只在新建核电市场,而是在整个产业链上,与包括英国、罗马尼亚、加拿大、巴基斯坦、马来西亚、肯尼亚等诸多国家开展合作。如果跳出英国项目这个单一视角,你会发现很多英国的企业都是相当国际化的公司,在很多的国家和地区都有自己的分公司或办事处,因此英国企业还可以成为一个很好的服务平台,帮助中国企业去到一个新的市场,了解、认知、深入并且最终实现项目的开发和项目的执行。如果这么来看的话,中英之间合作的领域将非常大。我们双方携手一定会有更好的前景。”(杨阿卓)

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